⑤ 828新政三大支柱：封顶预售、主办银行制、融资转项目信用

admin

2026年8月28日五部门八份文件合力搭建房地产新模式三大支柱。其工具与雄安高度共享，但实施范围与节奏更系统。

一、销售端：封顶预售 + 新老划断
商品住房预售须完成主体结构封顶，预售资金专户管理、按节点拨付；新出让及未取工规证项目"优先"现房销售，推行交房即交证；已取得工规证项目按原政策执行，设缓冲带避免对在建项目资金链即时冲击。

二、信贷端（最具突破）：主办银行制
开发贷确立"主办银行制"——单项目对应一家主办银行，全部资金纳入封闭账户，从"看主体信用"彻底转向"看项目信用"。开发贷期限与建设销售周期严格匹配：预售≤5年、现房≤7年，首次还本原则上竣工备案后；个贷延至最长40年，且新建住房贷款须在竣工备案后发放，"能拿房、再还贷"。

三、融资端 + 土地配套
支持上市房企定增、公司债、并购再融资，推动CMBS、不动产ABS及REITs高质量发展，把融资从依赖集团信用转向项目现金流。土地端带规划卖地、分期支付地价、缩短审批时限，对冲销售回款后移的资金压力。

数据口径说明：本文为公开政策文件、企业披露与券商模型（华泰证券）的整理分析，属《雄安住房制度与828新政深度比较研究》系列连载。文中数据为公开披露与项目口径，IRR为券商测算情景，仅供参考，不构成任何投资建议，具体以官方发布为准。